Нормы предоставления услуги по водоснабжению и канализации
Первое, о чем должен знать каждый житель многоквартирного дома – вода в кране должна быть. При этом она должна быть прозрачной, не имеющей посторонних примесей и запахов (в том числе резкого запаха хлорки) и идти из крана с достаточным напором. Это норма предоставления такой услуги, как водоснабжение в многоквартирных домах. Если один из этих параметров не соответствует той воде, которая льется из крана, необходимо принимать меры, то есть жаловаться.
Начать лучше всего со своей управляющей организации, которая отвечает за предоставление коммунальных услуг в доме. Если это не поможет, необходимо обращаться в жилищную инспекцию при местном органе самоуправления. Кроме того, можно известить о проблеме Роспотребнадзор. Поскольку вода ненадлежащего качества может стать причиной различных заболеваний. А оказать воздействие на водоснабжающую компанию лучше всего именно через Роспотребнадзор.
Если холодную воду отключают, то об этом должны предупреждать заранее, если конечно это не авария. Такое отключение не может быть длительным. По всем санитарным нормам на ремонт водопровода отводится не более суток. Если проблема с водой затянулась, то виновные в этом обязаны организовать подвоз чистой питьевой воды к дому.
Однако вода бывает не только холодной, но и горячей. При этом горячая вода является технической, поэтому к ее качеству требования не столь высоки, как к холодной воде. Однако, при этом горячая вода должна быть достаточной температуры, не ниже 70 градусов по Цельсию. Даже на верхних этажах. Если вода идет еле теплая, то это опять повод для жалоб.
Часто возникает вопрос, должна ли быть горячая вода в доме обязательно и как надолго ее могут отключить? В соответствии со всеми нормативами, если дом заявлен, как имеющий горячее водоснабжение, вода в кране должна быть. Однако, при этом управляющая компания не несет ответственности за работу компаний по теплоснабжению и за исправность теплоцентралей за пределами дома. Поэтому, если существует проблема с трубами или с котельной, жаловаться на УК будет бесполезным. В таких ситуациях лучше всего обращаться напрямую в компанию, которая осуществляет теплоснабжение или к городским властям. При этом, горячую воду могут отключать в связи с проведением профилактических работ. Такое отключение не должно длится больше 14 дней один раз в год. Жильцы должны быть извещены о нем заранее. Как правило, такие отключения горячей воды выпадают на теплое время года.
Канализация находится в ведении управляющей компании. Однако все жильцы должны понимать, что при засорах канализации на них может быть возложена ответственность и даже применен административный штраф. Как правило, выявить виновника засора канализации не представляет большого труда.
Что требуется для выполнения платежа
В семье где имеется компьютер с активным интернетом, легко можно вносить оплату услуг ЖКХ и указывать показания счетчиков в персональном кабинете, зарегистрированных на ресурсах служб, оказывающих необходимые коммунальные услуги. Системы подобного вида широко представлены в России, и в основном с подробным руководством по поводу ввода показаний счетчика и оплаты.
Легче всего выполнять такие транзакции в распространенном сервисе Сбербанк Онлайн. Для пользования ЛК следует пройти простую регистрацию. Делается это лишь тогда, когда оплату квитанции за водоснабжение выполняет пользователь:
- Любой из расчетных карточек Сбербанка РФ, кредитной либо дебетовой.
- Сотового телефона, наравне с банковской картой, привязанному в услуге Мобильный банк. Требуется это для совершения транзакций в удаленном режиме, поскольку обязательной частью процедуры является отправка SMS-подтверждения.
Пользователю Сбербанка, кроме этого необходима помощь банковской организации чтобы получить логин и пароль. Для первого входа необходима квитанция, где обозначены требуемые реквизиты лица, получающего платеж, для оплаты за водоснабжение использовав Сбербанк-Онлайн. В будущих отправлениях в квитанции потребности не будет, поскольку требуемые сведения уже сохранены в системе.
После получения данных для входа в личный кабинет, совершить платеж как за коммунальные услуги, так и за другие виды операций станет намного проще. По той причине, что они могут исполняться:
- Разными вариантами, включая и оплату сотового телефона, имеющего специальное программу, с помощью банкоматов и терминалов, с ноутбука либо ПК.
- За короткий срок, воспользовавшись шаблонами либо автоматическими платежами.
О правах потребителя на выбор способа оплаты услуг.
Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ № 2300-1) продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Субъекты предпринимательской деятельности, у которых доход, признаваемый для целей налогообложения за предшествующий календарный год, не превышает предельные значения, установленные Правительством РФ для микропредприятий (сегодня это 120 млн руб.), обязаны обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт. Речь идет о платежной карте «Мир», поскольку по смыслу ч. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – Закон № 161-ФЗ) международные платежные карты не являются национальными платежными инструментами (Письмо Роспотребнадзора от 22.07.2015).
В соответствии с п. 4 ст. 16.1 Закона РФ № 2300-1 при оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов. Это прямой запрет на включение в квитанцию на оплату ЖКУ дополнительной строки «Комиссия банка» (при условии, что такая комиссия не уплачивается в случае приема платы наличными).
Правила, изложенные в ст. 16.1 Закона РФ № 2300-1, фактически продублированы в ст. 37 в отношении оплаты выполненной работы, оказанной услуги. Так, в данной норме указано:
оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством РФ;
при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится по указанию продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), ведущему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или другими нормативными правовыми актами РФ.
Добавим, и в ст. 16.1, и в ст. 37 Закона РФ № 2300-1 особо отмечено, что обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств (в кассу организации, кредитной организации, банковскому платежному агенту, платежному агенту).
Право потребителя по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках, или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, прописано в пп. «а» п. 65 Правил предоставления коммунальных услуг. При этом конкретный способ оплаты может быть установлен договором, содержащим положенияо предоставлении коммунальных услуг.
Норма потребления горячей воды
Правила потребления для граждан, не имеющих счетчик, такие: на человека положено 3, 349 кубометра; они умножаются на стоимость за 1 единицу, которая составляет 119, 09 рублей.
Это примерные цены за горячее водоснабжение. В жилых общежитиях также прибавляется общедомовые нужды, так как душевая и кухня, в основном, общие.
О повышающих коэффициентах
При отсутствии индивидуальных счетчиков и наличии технической возможности для их установки, законодателями, принято решение о применении повышающих коэффициентов для расчета платы за все потребляемые ресурсы. Эта норма введена с начала 2017 года и значительно влияет на расходы населения. С другой стороны эта мера стимулирует граждан устанавливать приборы учета.
Это относится не только к водосчетчикам, но и к счетчикам:
- электроэнергии,
- газа.
Норма потребления холодной воды на человека без счетчика
Расчетным путем выведено, что в среднем в месяц человек может потребить 6,935 куб.метров холодной воды. Из чего сложилась такая цифра? На ежедневные нужды мы регулярно тратим ресурсы, без которых невозможно понятие комфортной жизни.
Для расчета потребления воды в целом, как горячей, так и холодной, взяли среднестатистические показатели, которые ежедневно требуются человеку для следующих целей:
- прием душа ежедневно – до 30 литров;
- умывание, бритье и т.д., что составляет наши ежедневные потребности, — 200 литров в неделю;
- вода, которая набирается в бачок унитаза, — примерно 200 литров в день;
- прием ванны – 200 литров в неделю;
- остальные траты, связанные со стиркой, уборкой, мытьем посуды.
Здесь же присутствуют потери и иные затраты воды, которые могут касаться всего жилого дома. Сюда относятся общедомовые нужды, идущие на уборку общих площадей, расходы, связанные с несанкционированными подключениями, утечками в системе водоснабжения дома и многие другие факторы.
В итоге набегает приличное количество, из которого выделили примерную величину холодной воды. Она и была принята, как норматив потребления на одного человека в месяц, если в жилье нет индивидуального счетчика.
Это довольно большая величина, которую трудно перекрыть, даже не экономя воду. Но коммунальные службы для покрытия своих расходов имеют право при необходимости его завысить. При этом строго ограничена верхняя планка – она не должна быть более двух размеров норматива.
Как оплатить за воду использовав банкомат
Владение распространенной сетью АТМ и терминалов Сбербанка дает возможность жителям страны без простаивания в очередях вносить платежи за коммунальные услуги, применяя наличные средства либо расчётные карточки. Совершая оплату наличными требуется прикоснуться к монитору.
Касание способствует открытию окна, со входом в личный кабинет. Пользователям, не привыкшим к подобному способу платежа необходимо выделить дополнительное время для выполнения поиска учреждения, куда планируется направить средства. Для этих целей применяется название, штрих-код либо ИНН. Штрих-код намного ускорит процедуру, однако он имеется не на всех платежных документах.
Как только указаны и проверены все требуемые сведения и размеры, наступает время ввода купюр. Устройства не предоставляют сдачи, но возможно организовать вывод сдачи на счет сотового либо стационарного телефона.
Применив терминал самостоятельного обслуживания, намного проще вносить платежи за горячее водоснабжение с помощью Сбербанк-Онлайн. Обладая персональным кабинетом, необходимо войти туда, а все требуемые сведения указываются во время первого платежа.
Временные затраты ощутимы поскольку не требуется при каждом разе набирать длинный ряд цифр, опасаясь совершить ошибку.
Кто выставляет платежные документы?
С учетом того, что управляющий МКД сохраняет статус исполнителя коммунальных услуг, на него распространяется действие пп. «г» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому именно исполнитель обязан производить расчет размера платы за коммунальные услуги. Поэтому в судебных разбирательствах, предметом которых является заключение договоров ресурсоснабжения при условии принятия общим собранием собственников помещений решения о внесении платы за коммунальные услуги напрямую РСО, суд принимает примерно следующую формулировку условия договора: исполнитель коммунальных услуг указывает в платежных документах, представляемых собственникам, нанимателям помещений в МКД не позднее 1‑го числа месяца, следующего за расчетным, реквизиты РСО (см. Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015 по делу № А17-7605/2014).
В ситуации, когда одновременно УК и РСО выставляют платежные документы на оплату коммунальных услуг, суд будет на стороне УК. В частности, АС ЗСО поддержал орган госжилнадзора, который выдал РСО предписание прекратить выставлять платежные документы собственникам помещений, поскольку исполнителем коммунальных услуг является УК (Постановление от 20.07.2015 № Ф04-18454/2015). Арбитры полагают, что если признать право РСО выставлять собственникам помещений счета на оплату коммунальных услуг, потребленных в жилых помещениях, то это будет означать, что собственники помещений являются абонентами РСО, что возможно только при непосредственном управлении домом (Постановление от 19.06.2015 № Ф04-19819/2015).
Впрочем, есть легитимный способ передать РСО право начислять плату, выставлять платежные документы – заключить с ней агентский договор либо включить соответствующее условие в договор ресурсоснабжения (РСО будет фактически выполнять функции платежно-расчетного центра), при этом важно, что управляющий МКД не утрачивает статус исполнителя коммунальных услуг (Постановление АС УО от 10.02.2015 № Ф09-9088/14)
Как снимать показания со счетчика
На водном счетчике имеется восемь роликов с цифрами.
Пять черных и три красных. К примеру, изначально счетчик показывал такие данные: 00000174. Здесь 174 – это количество литров использованной воды. Как известно, показания должны сниматься в кубометрах, поэтому передавать их пока рано. Другими словами, показатели со счетчика снимаются по первым пяти цифрам, поэтому можно месяц подождать.
Через месяц смотрите еще раз – показания уже другие: 00001174. В этом случае их уже можно снимать, ведь есть больше трех цифр. Получается, что за месяц вы использовать чуть больше 1 кубометра воды. При отправке показателей сумма округляется, вы платите только за куб. Еще через месяц на водомере видим: 00012566. Теперь выходит, что использовано 12 кубов. Отнимаем 12-1=11. В этом месяце вы платите за 11 кубометров воды.
Что будет с должниками?
RasulovS / Depositphotos.com |
Анна Слобожанинова, начальник юридического отдела ООО “СК Наружные Инженерные Коммуникации”:
“Если это возможно технически, то ресурсоснабжающие организации сначала предупредят, а потом ограничат или приостановят подачу коммунальных ресурсов, но только если это не нарушает права других абонентов (п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354).
В случае, когда ограничить или приостановить поставку коммунальных ресурсов не представляется возможным, а требование должником добровольно не исполнено, следующим шагом будет предъявление поставщиком услуг иска в суд. Если сумма долга не превышает 500 тыс. руб., то результатом рассмотрения требований о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг будет вынесение судом судебного приказа, который одновременно является исполнительным документом (). Ответчиком по иску будет непосредственно гражданин-должник.”
Плюсы и минусы способа
Выбор такого способа оплаты имеет следующие преимущества:
- гарантированное поступление платы на счет Водоканала;
- в случае задолженности за воду, Водоканал не имеет право отключать холодную воду и тем более другие ресурсы, к которым не имеет отношение;
- оплату можно производить раз в 2 месяца, без негативных последствий.
Но есть и недостатки:
- раздельная оплата за коммунальные услуги отнимает больше времени;
- приходится отслеживать несколько платежей, сверяться с несколькими организациями;
- для посещения каждой организации нужно планировать дополнительное время.
Следует отметить, что гарантия поступления денег Водоканалу перевешивает все остальные минусы. Все же деньги не пропадут.
Как перейти на прямые договоры
Согласно жилищному законодательству, многоквартирные дома принадлежат владельцам расположенных в них квартир на праве общей долевой собственности. Другими словами, все, что не является собственно квартирой (подъезды, дворы, придомовая территория, чердаки, подвалы), принадлежит всем жильцам пропорционально площади их квартир. Соответственно, решать самые важные вопросы касательно жизни дома должны владельцы квартир, а управляющие компании лишь фактически обслуживают дом.
Соответственно, именно жильцы решают, как будут организованы расчеты за использованные коммунальные услуги – напрямую с поставщиками этих услуг или через посредника в лице УК. Вообще же есть три варианта перехода с «общей» схемы на прямые договоры:
- решение общего собрания собственников. Оформляется оно, как и любые другие решения собственников, после этого нужно будет передать протокол решения в ресурсоснабжающие организации, и жильцы смогут заключить с ними прямой договор;
- если УК задолжала поставщику ресурсов. Речь идет о долге в размере 2 месячных оплат за услуги или более – в этом случае поставщик ресурсов может подать в суд на УК, после чего уведомить жильцов о начале прямых расчетов;
- если в доме недавно сменилась УК, а раньше жильцы платили поставщикам напрямую.
Самое главное, что нужно знать в этой ситуации – жильцы не будут заключать прямые договоры с поставщиком ресурсов по отдельности – считается, что все они автоматически подписали один большой договор и платят по нему. Поэтому о смене порядка расчетов многие жильцы вообще узнают из объявления, которое повесит УК или поставщик ресурсов (а если все платежи приходят в одном документе, большинство может вообще этого не заметить.
Таким образом, перейти на прямые расчеты можно по решению самих жильцов – и согласия управляющей компании или ТСЖ на это не потребуется.
Обязательные реквизиты платежного документа
Платежка – это документ, который должен содержать обязательные реквизиты. В 2018 году Минстрой издал указ, которым утвердил примерную форму платежного документа
Обращаю внимание на слово “примерную”, т. е
обслуживающие организации могут на нее ориентироваться, но не обязаны копировать слово в слово.
Основные элементы документа:
- Лицевой счет плательщика. По нему легко оплатить услуги через интернет или банкомат.
- Месяц, за который начислена сумма к оплате.
- Сведения о плательщике: Ф. И. О., адрес жилого помещения, его площадь, количество проживающих в квартире или доме жильцов.
- Сведения об исполнителе услуг: наименование компании, телефон, сайт и прочие контактные данные.
- Показания счетчиков.
- Самый большой раздел – расчет необходимых платежей за коммунальные услуги.
- Справочная информация, которая касается единиц измерения и нормативов потребления.
- Сведения о перерасчетах, если таковые были.
Практически на всех современных квитанциях есть QR-код и штрихкод. Они нужны для оплаты счетов онлайн через интернет или телефон, через банкоматы. А штрихкодом часто пользуются операторы в банках, расчетно-кассовых центрах.
УО ведёт учёт жалоб потребителей на качество услуг по обращению с ТКО
ПП РФ № 897 ввёл в жилищное законодательство понятие прямого договора собственников с регоператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (п. 148(11) ПП РФ № 354).
В связи с этим в ПП РФ № 354 появились отдельные обязанности управляющих организаций, если собственники заключили прямой договор с регоператором. Перечень таких обязанностей приведён в новом п. 148 (22-1):
- проводить техобслуживание внутридомовых систем, с использованием которых предоставляется услуга по обращению с ТКО;
- принимать жалобы на некачественное оказание услуг по обращению с ТКО, проводить проверки изложенных в жалобах фактов, привлекая к ним представителей регоператора, составлять акты по итогам проверки;
- вести учёт жалоб потребителей на качество предоставления услуг по обращению с ТКО, а также направлять потребителю ответ об итогах рассмотрения такой жалобы в течение 3 рабочих дней со дня её получения.
Получится ли платить за коммуналку меньше?
venimo, ADE2010 / Depositphotos.com |
Никита Скорняков, генеральный директор группы компаний “ГОСТ”:
“Нет, стоимость услуг при этом дешевле не станет – тарифы на услуги ЖКХ как росли в среднем на 4% по стране в год, так и будут расти. Зато у потребителя появится твердая уверенность, что его платежи ушли по назначению. Прямые договоры между жильцами и поставщиками ресурсов исключают посредника в лице управляющей компании, делая поставки коммунальных ресурсов и их оплаты более прозрачным для всех.
К тому же, при некачественно оказанных услугах, потребитель может их не оплачивать, предварительно осуществив необходимые замеры и поставив в известность монополиста. Если оплата идет через общую квитанцию, то “вычленять” некачественную услугу из оплаты становится сложнее.”
Как проверить правильно ли работает счетчик
Очень часто причиной переплаты за воду становится неисправность водомера. У каждого устройства есть свой индивидуальный срок эксплуатации. Поэтому счетчики регулярно поверяют при помощи мастера и демонтажа. Но если вы заметили, что водосчетчик насчитывает лишнего или наоборот недосчитывает, а срок для поверки ещё не настал – можно самостоятельно проверить исправность.
Таким образом, выделим два случая проверки водосчетчиков:
- Регулярная поверка раз в 4-6 лет (индивидуально для каждого водомера);
- Проверка водомера самостоятельно;
- Проверка при помощи специалиста.
В любом случае, перед тем как что-то делать с прибором, необходимо подать заявление на работы в управляющую компанию. Когда вы закончите все махинации по проверке водомера, прибор придется опломбировать и уже с помощью мастера, вызванного на дом.
Как правильно снимать показания с приборов учета смотрите на видео
Достоинства и недостатки приборов учета
Несомненно, приобретение счетчиков, к чему пытается привести россиян Правительство, вводя дополнительные коэффициенты, имеет смысл и экономическую целесообразность в рамках одного домовладения. К основным достоинствам относятся:
- Снижение стоимости воды. Платить за потребленный ресурс намного выгоднее, чем оплачивать воду по нормам, которые на практике оказываются завышенными. С учетом действующего повышающего коэффициент, при наличии счетчика экономия получается довольно весомой, так как, согласно его показаниям, цифры получаются значительно меньше.
- Контроль расхода воды. Наличие счетчиков помогает определить расход воды в течение определенного периода по показаниям приборов, что позволяет принять меры по его уменьшению и, как следствие, приводит к дополнительной экономии.
- Количество прописанных на данной жилплощади лиц не влияет на суммы в платежных документах. Оплата по прибору происходит по количеству потребленной воды, вне зависимости от числа живущих в квартире граждан.
Недостатки приборов учета:
- Стоимость. Качественные счетчики стоят довольно дорого, к тому же их установка производится за счет жильцов.
- Частые поломки. Если счетчик вышел из строя даже не по вине собственника, то ему придется оплачивать воду, согласно нормативу, на протяжении всего периода неисправности прибора.
Разница в оплате по счетчику и без него
Несмотря на несущественные недостатки, установка счетчика выгодна. Прибор окупит свою стоимость очень быстро. Для наглядности следует привести пример начисления суммы за услугу предоставления холодного водоснабжения семье из трех человек, проживающей в благоустроенной квартире в Казани:
- Без счетчика. 3*6,73*18,08*1,5 = 547 рублей 55 копеек.
- Со счетчиком, но при условии потребления воды согласно нормативу каждым членом семьи. 20,19*18,08 = 365 рублей 03 копейки.
Разница ощутима, а учитывая, что такое количество воды потребляется редко, выгода от установки счетчика становится еще более ощутимой. Если рассчитывать потребление горячей воды на человека, то эта разница еще выше.